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原来，朱由检想商量一下军事问题，目前，李自成还很嚣张，建虏随时可能入塞，不打败李自成，不研究出对付建虏的办法，他是食不知髓、寝不安席的。
李邦华、范景文、倪元璐三个内阁大佬、兵部尚书王家彦已经来了，都在乾清宫等着了。
朱由检一指椅子说道：“慈煊，朕就知道你去看太后了，坐这里，咱们商议一下军事问题。”
张平坐下，李邦华说道：“皇上考虑的极是，当前我们遇到的最大问题就是兵力不足，要赶紧的招兵、练兵。”
范景文跟着补充道：“臣附议首辅的意见，现在，我们不缺银子，招兵比较简单，关键是练兵。”
说起来，范景文也带过兵，对军事并不陌生，想当年，建虏第一次入塞，范景文任右佥都御史，巡抚河南，率领自己的八千兵出兵来京城了，兵饷自理不说，抵达涿州时，四方的援兵多数都在抢掠，唯有他的部队秋毫无犯，可见范景文治军有术，后来，范景文还担任过南京兵部尚书。
朱由检赞成两个人的说法，“今天我们就讨论怎么招兵？怎么练兵？朱慈煊，你有什么好建议？”
张平想都不想便说道：“臣以为要建立一直召之即来、来之能战的队伍，首先是要重新确定军事编制。”
“哦！”，朱由检看着张平，“你仔细说。”
张平说道：“我朝先前实行的卫所制度，臣以为已经时过境迁了，这种军事体制已经不能适应现在的战争需要了。”
几个人都很惊讶，因为谁也没有想在军队编制上要有什么改动。
看到大家的惊讶，张平说道：“卫所制度比较适合和平时期，其优点是全国布防比较合理，国家军费开支少，最大的缺点是军队集结太慢，再就是军队要耕种土地，缺乏训练，士兵的作战技能和基本素质难以保证，国家也没有办法评估这支部队的战斗力，一般这样的队伍只能打顺风仗，一旦战场形势不利，基本上没有胜算，我以为军队就不能种地，军队的日常就是训练，战斗力要时刻保持在最佳状态，臣建议走精兵之路，将军队改编为野战军和地方守卫军，野战军的任务就是打仗，由中央统一管理，地方守卫军由地方军政长官管理，主要的任务就是守卫地方，负责地方治安，抢险救灾，承担适龄青年进行最基本的军事训练，或者承担地方上的临时任务。”
朱由检问道：“那些屯田怎么办？国家军事开支可就一下子增加了不少。”
张平笑道：“租给老百姓种植呀！收上来租金不是一样可以养活军队吗？”
李邦华想了想，“皇上，臣觉得指挥使说的还真的是有道理的，军队屯田确实存在影响战斗力的问题，真要是有事儿了，调动不容易，行动也缓慢，兵在精不在多。”
朱由检看着王家彦，“你是兵部尚书，你看呢？”
王家彦笑道：“皇上，咱还是听都督指挥使说吧，臣知道都督指挥使有高招。”
朱由检看着王家彦，你娘！王家彦，我知道你和我侄子喝了一次大酒，就那么一次，朱慈煊就把你扇呼的五体投地了？
“你接着说吧！”，朱由检看着张平说道。
张平说道：“臣以为军队的最高编制为军比较好，一军编制两万人，下属两个师，一师编制九千五百人人，师下面编制两个旅，一旅四千二百人，大致相当于现在的一卫，一旅下面设三个大队，一大队一千三百人，大队的下边设两个中队，一中队四百人，中队下面设三个小队，每小队一百一十人，小队下面设排，一排三十五人，排的下边设班，一班十一人，中队将是军队的最基本执行任务单位，也是最基本的伙食单位，部队作战时，大部队要配备专业的保障部队负责后勤，所以，还要建立后勤保障部队，后勤部队隶属军一级管理，所以，军可以增加几个后勤保障大队。”
“今后，军将是部队的最基本编制，也是军队的最高编制，要组织大型战役了，可以根据需要将几个军临时组成集团军，有朝廷指派的指挥团指挥作战，战役结束后，指挥团返回朝廷，各军按指令驻守各地，这样的最大好处是便于训练和遂行作战任务，也可以防止单位太大，不便于组织作战，另外还可以防止军阀的产生，就像左良玉、刘泽清那样，不听招呼。”
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